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《長春市人民政府辦公廳關于保持房地產市場平穩健康發展的通知》政策解讀
作者: 發布于:2018/3/30 14:09:56 點擊量:

 長春市人民政府辦公廳關于保持房地產市場

平穩健康發展的通知》政策解讀
市房地局
來源: 長春市政府
  一、起草背景
  習近平總書記在十九大報告中明確指出“堅持房子是用來住的,不是用來炒的”。在中央經濟工作會議上,習總書記再次強調“完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,保持房地產市場調控政策連續性和穩定性”。為落實好國家關于房地產市場調控政策精神,保持市場平穩健康發展,目前,全國已有50余個城市出臺了房地產市場調控政策。
  二、起草過程
  按照規范性文件制發程序,在各個相關部門取得共識基礎上,擬定了《長春市人民政府辦公廳關于保持房地產市場平穩健康發展的通知(征求意見稿)》。同時,向社會公眾發放了調查問卷400份,群眾對市政府擬出臺以“穩定市場、控制房價”為目標的調控政策支持率達到93.8%。組織了專家組進行論證,專家組一致認為《通知》符合國家宏觀調控政策要求,調研論證充分,政策條款力度相對溫和。鑒于國家政策有要求,其他城市有同類做法,人民群眾對穩定房價有強烈訴求,12月29日,《通知》以長府辦發〔2017〕65號文件印發。
  三、政策措施
  政策共分三個方面,包括9條具體措施。
  (一)科學調控土地市場。包括“增加住宅用地供應、確定住宅用地多種競價方式、加強住宅用地管理”3條措施。依據我市住房吸納周期實際,以及當期土地儲備量情況,提出“住宅用地供應規模不低于近5年平均水平”。同時,按照住建部、國土部《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》要求,提出了“靈活確定‘限房價、競地價’,‘限地價、競房價’等多種競價方式,防止出現土地或樓面單價新高現象,嚴防高價地擾亂市場預期”等政策條款。
  (二)合理調整住房供需結構。包括“限價、限售、培育住房租賃市場”等4條措施。限價:當年首次申請預售的項目,住房申報價格不得高于前月該區域同類項目網簽均價;非首次申請預售的項目,申報價格不得高于當年首次申報的商品住房網簽均價”。限價直接對惡意炒作、哄抬房價等行為形成制約,也是確保“房價環比增幅可控”的有力措施。結合市情實際,在政策執行過程中,將綜合考慮項目成本構成因素,合理制定房價調控目標。限售:限售政策為“在我市三環區域內新購非家庭唯一住房(含新建商品住房和二手住房)的,2年內不得上市交易”。培育住房租賃市場政策是對已出臺“長府辦發〔2017〕22號”文件的重申。
  (三)規范房地產市場秩序。包括“加大市場監管力度、加強輿論引導”2條措施。提出了“對開發企業和中介機構違法違規行為進行重點查處;各相關部門加強與媒體溝通,正確引導輿論,同時,加大對違法違規企業曝光力度”等政策措施。
 

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